南京预售监管资金政策下移 可是保函好开吗？

在经济上辨别线下 报导 田国宝

在多个大都市纷纷为股民松绑的氛围下，镇江市公共服务维护和房产局、中国人民金融机构北平的银行停业管理部重新组建下发的《关于住宅楼售资金来源管控体制改革使用金融机构保函的事先》，引发各界高度重视。

在经济上辨别线下获悉，邮件于4月初11日下发，根据邮件，房企可以用金融机构成具的保函来换成等额的售管控资金来源，但要求换成后“售资金来源账户管控额度内的余额，受限制概念设计后续1年内建设资金来源需求；且保函换成资金来源不得超过概念设计售资金来源管控额度的60%”。

一位金融机构的民间团体普遍认为，成具保函的金融机构需要担责，并不是所有的金融机构希望为所有的概念设计成具保函，“保函实际上视同为信用收，一般的房企无法丢掉保函，尤其是效用不稳的房企”。

按照邮件明定，一旦因为资金来源问题影响保函概念设计二期工程的，管控机构将向资金来源管控金融机构成具书面状告文书，由管控金融机构向保函成具金融机构关机状告。

换言之，房企想要丢掉金融机构成具的保函，不仅需要找到希望成具保函的金融机构，同时也需要售资金来源管控金融机构首肯，因为一旦概念设计因为管控资金来源被提取显现成来烂尾持续性，售资金来源管控金融机构负有主要责任。

上述金融机构民间团体普遍认为，除非房企信用职业技能及该企业比较好，否则金融机构就会为房企成具保函，“开了保函，如果后续房企没能弥补上，这个窟窿需要成具保函的金融机构来来填补，金融机构也不傻”。

其必要性指成，即便有金融机构希望为房企成具保函，但应该能换成成管控资金来源，能换成成多少管控资金来源，也需要售资金来源管控金融机构的首肯，“如果管控金融机构真的有安全性，也不一定能换成成来”。

一位房企民间团体普遍认为，此前也有其他大都市使用过保函，但效用一般。北平具体效用如何，还有待必要性辨别。上会持续性下，该项国策无法人口为120人效用不稳的房企，“真正有这个需要的，都是流动资金来源比较不稳的房企，金融机构不太可能成具保函”。

该民间团体必要性表示，如果房企向成具保函的金融机构提供一定的偿还债务物，或其他增信条件，金融机构希望松口，那么，这个国策还是有一定利好的，大约无息偿还债务收，但某种程度是终止能还上。

根据邮件要求，保函期限从成具之日起到争得《镇江市不动产分散登记注册联系单》时止，如果保函终止30日前，还仍未争得联系单，应办保函无限期，无限期期限一般来说不超过1年。如果无法办无限期保函，共同开发企业需要在保函终止15日前，将仍未达到节点的管控资金来源现金管控账户。

以保函换成售管控资金来源实施过程中，房管部门专责管控，具体为玄武、姑苏、建邺、鼓楼、南山和雨花台六个区由镇江市建筑业市场交易中心管控；镇江新区、湖州、浦口、六合、溧水和淮安由房管部门指定辖地内反之亦然机构专责管控工作。

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